祖茂等人進入了下邳城內(nèi)，彭脫卻帶人離開了下邳。
招待完下邳城內(nèi)的世家豪強，安定下邳民心，祖茂開始著布置夏種等諸多事宜。
下邳縣位于泗水、沂水交匯處，土地肥沃，運輸便利，農(nóng)業(yè)和商業(yè)都極為發(fā)達，下邳縣又是下邳國治所，縣城內(nèi)就有萬戶人口，也就是至少有四五萬人口。雖然接連遭遇笮融作亂和黃巾入侵，如今城內(nèi)依然保持著萬戶人口的規(guī)模。
如今第一季早稻被黃巾將士破壞，顆粒無收，下邳城內(nèi)又糧食緊缺，想要保住這萬戶人口，要么就是搬遷，遷入別處，要么就是從其他地方調(diào)撥來糧草，以解燃眉之急，然后再行播種。
下邳縣是水陸要道，這地方太重要了。百姓搬遷又是個大工程，如今祖茂初得下邳，倘若這么做，不知道會生出多少事端來。所以，祖茂最終選擇的是保留下邳，先用軍中糧草接濟下邳百姓，在保證老百姓的飯碗問題之外，還要解決他們的后顧之憂。抓緊時間，種下第二季水稻，就能保證下邳老百姓日后自給自足。
至于為什么調(diào)開彭脫，讓他帶走黃巾軍離去。一是為了減少下邳城內(nèi)的糧草消耗。第二是避免下邳百姓和彭脫麾下的黃巾軍再次發(fā)生沖突。第三是讓彭脫帶兵去攻克司吾、良成二縣。
彭脫本就是下邳三縣黃巾軍首腦，彭脫投降祖茂一事如今還只在下邳縣內(nèi)流傳，因此只要彭脫趕在消息傳達至司吾、良成二縣之前，抵達二縣，依舊能取得駐扎在當?shù)氐狞S巾軍將領的信任。
到時候彭脫故技重施，擺擺鴻門宴，估計就能輕而易舉能拿下那兩縣。
就算彭脫鴻門宴計策失敗，或是彭脫叛變的消息先一步被司吾、良成二縣內(nèi)的黃巾軍得知，到時候彭脫和那二縣內(nèi)黃巾軍展開大戰(zhàn)有所損失，或者是彭脫直接兵敗身死，那又跟祖茂有什么關系呢！
彭脫能拿下二縣，然后交給祖茂這固然是最好的，倘若彭脫事成后又據(jù)二縣固守反叛祖茂，或者葬身于司吾、良成二縣，那對祖茂來說也沒多大損失。
下邳之戰(zhàn)已經(jīng)進入到了尾聲，祖茂無須再耗費太多兵力，就能平定。
下邳城內(nèi)缺糧，司吾、良成二縣也多半如此。祖茂只需扼守住泗水一帶防線，黃巾軍就再也入侵不了祖茂治下的下邳各縣。等到司吾、良成二縣內(nèi)的存糧徹底耗盡，這二縣內(nèi)的黃巾軍只能無功而返，到時候也能收回那二縣，全據(jù)下邳。
動員下邳城內(nèi)數(shù)萬百姓，祖茂麾下又有萬余將士，又從下邳南部各縣運送來大量耕牛，只是幾日工夫，就將禾苗遍布下邳縣內(nèi)各處水田。
看著一片片爛奄奄的綠苗，祖茂心里冒出一絲喜悅和成就感。別看現(xiàn)在禾苗無精打采的樣子，等再過陣子，就會快速成長。
這就跟祖茂勢力草創(chuàng)的時候一樣，一開始并不景氣，沛國地廣人稀，經(jīng)濟又不發(fā)達，當?shù)厥兰疫€欲對祖茂圖謀不軌。但經(jīng)過祖茂的不懈努力，沛國人口日漸充裕，又在許靖和當?shù)厥兰业墓餐卫硐?，沛國逐漸充滿活力，生機勃勃。
等到糧食收割后，祖茂又能組建更多軍隊，進而攻城略地，有更多的土地的人口來種植糧食。
到了如今，小半年工夫下來，祖茂已經(jīng)成為了以沛國為核心，魯國、下邳國為兩翼的，占據(jù)三郡國，人口破百萬，擁兵近十萬的大諸侯。
而祖茂的又有陳留張邈和廣陵張超為盟友，這兩家又護住了祖茂側(cè)翼，幫祖茂分擔了很多壓力。
接下來祖茂的發(fā)展方向就是被魯國，沛國、下邳包圍的彭城。彭城的縣城主要沿著三條河流分布，其中最主要的一條就是泗水。彭城泗水的上端有兩個入口，分別是沛國的沛縣和蕭縣，而流經(jīng)彭城交匯到一起，最后流至下邳國的下邳縣。
現(xiàn)如今彭城國內(nèi)泗水的三個出入口都掌握在祖茂手里，沿著泗水進攻彭城再容易不過。
彭城對祖茂來說，戰(zhàn)略意義非常重大。不但能將魯國、下邳連成一線，還能為沛國阻擋來自東北部的攻擊。
彭脫投效到祖茂麾下，祖茂又占據(jù)下邳，青州黃巾在祖茂的攻勢下已經(jīng)瓦解了一部分?，樼饑饕谔┥劫\寇手中，入侵東海國的青州黃巾又無法直接將徐州地區(qū)勢力通通拿下，再打下去也只是徒勞消耗兵力和士氣。
如今青州黃巾已經(jīng)被泰山賊寇和祖茂大軍團團圍住，徐州將士又在陶謙的帶領下奮力抵抗。
托笮融的福，東海各縣并無多少糧草，而徐州治所郯縣卻被陶謙早已囤積了大量糧草。長此以往下去，黃巾軍越戰(zhàn)越疲憊，士氣越來越衰弱，兵力越來越少，而徐州軍民則會感覺獲勝的希望越來越大，士氣慢慢回升，又無糧草斷絕的后顧之憂，此消彼長之下，多半能獲得勝利。
等陶謙擊退黃巾軍后，發(fā)現(xiàn)祖茂竊據(jù)下邳，張超又被祖茂迎回廣陵。陶謙無論是為了自保，還是為了維護自身的利益，都會跟祖茂展開大戰(zhàn)。
當然，就算陶謙擊退了黃巾軍，也會實力嚴重耗損，一開始并不會直接跟祖茂開展，但等陶謙喘過氣來，必定會想辦法對付祖茂。
倘若彭城回歸到陶謙手里，陶謙恢復元氣的時間就會更加縮短。
如今祖茂雖占據(jù)三郡國，但防線也因此拉長，很難首尾兼顧。倘若要穩(wěn)固各縣，就不得不分派大量兵力，如此一來，祖茂就無力向外征服。
但如果彭城掌握在祖茂手里，那形勢就不一樣。占據(jù)彭城后，不但能跟泰山賊寇南北合圍，徹底包圍東海國，將陶謙向別人求援的路都封死，另外又可以減少陶謙的糧草供應。
東海國內(nèi)人口眾多，土地雖廣，但深受鹽堿化侵害，因此東海國內(nèi)糧食產(chǎn)出就很難做到自給自足。日常飲食要滿足東海境內(nèi)百姓的需求，通常都需要依靠下邳、彭城、廣陵三郡國供應。
廣陵在張超手里，祖茂又占據(jù)了下邳，倘若再拿下彭城，東海百姓將面臨斷糧的危機，到時候陶謙別說是想要調(diào)撥糧草進攻祖茂，光是治理東海的內(nèi)政問題，就能讓陶謙忙的焦頭爛額。