韓信（淮陰侯）聽到劉邦將要到楚地的消息時(shí)，想發(fā)兵反叛，又恐不敵。思來想去，認(rèn)為自己沒有罪，想朝見劉邦，又怕被擒。有人對(duì)韓信說：“殺了鍾離昧去朝見皇上，皇上一定高興，就沒有禍患了?！表n信一時(shí)拿不定主意，于是去找鐘離眜。
韓信（淮陰侯）來到鍾離昧的居所，與鐘離眜商量。鍾離昧說：“皇帝所以不攻打楚國(guó)，是因?yàn)槲以谀@里，你想逮捕我取悅皇帝，我今天死，你也會(huì)緊跟著死的。”韓信沉默不語(yǔ)。
鍾離昧見到韓信無動(dòng)于衷，知道韓信已經(jīng)下定決心逼死自己，于是罵韓信說：“你不是個(gè)忠厚的人！”然后刎頸身死。韓信拿著鐘離眜的人頭，到陳縣朝拜劉邦。
劉邦此行尚未到達(dá)陳縣，韓信（淮陰侯）果然在郊外的路上迎接。劉邦預(yù)先安排好武士由樊噲率領(lǐng)。韓信到來，下馬跪拜劉邦，樊噲立即從一側(cè)沖出，將他拿下捆綁起來，裝在副車中。
韓信（淮陰侯）心有不甘，喊道：“天下已經(jīng)平定了，我本來該當(dāng)烹殺了！”劉邦回過頭對(duì)韓信說：“你不用喊了！你謀反，已經(jīng)很明顯了！”武士把韓信兩手反綁在后。劉邦于是在陳縣會(huì)見了諸侯，將楚國(guó)的官員全部重新安置。
注：《史記》、《漢書》中多次提到韓信（淮陰侯）謀反，并非鳥盡弓藏。
這一年，劉邦大赦天下。田肯來祝賀，趁便勸說劉邦道：“陛下抓住了韓信，又在關(guān)中建都。秦地是形勢(shì)險(xiǎn)要之地，周圍有山河環(huán)繞，與關(guān)東有千里長(zhǎng)的疆界被山河阻隔。如果關(guān)東擁有百萬軍隊(duì)，那么秦地只需兵力二萬就可以抵擋住。秦地地勢(shì)這樣有利，如果對(duì)諸侯用兵，就好象從高屋檐角的滴水器往下流水一樣，居高臨下，勢(shì)不可擋。還有齊地，東有瑯邪，即墨的富繞，南有泰山的險(xiǎn)固，西有黃河的天險(xiǎn)，北有渤海的地利。土地縱橫各二千里，與諸侯的疆界被山水阻隔，超過千里，如果諸侯擁有百萬軍隊(duì)，那么齊地只需二十萬就可以抵擋住。所以說，齊地可以和秦地并稱東秦和西秦。如果不是陛下的嫡親子弟，就沒有人可以派去做齊王。”劉邦表示贊同，于是賞給田肯黃金五百斤。
注：這里的黃金是銅。
分封群臣之時(shí)，百官極重名位，劉邦心里犯難。追隨劉邦南征北討的將領(lǐng)都知道張良在大漢開國(guó)之中起到了很大作用，又深得劉邦信任。劉邦也知道張良不慕虛名，所以愿意給張良豐厚的恩賞，但是因?yàn)閺埩架姽μ伲虼瞬荒芙o張良一個(gè)較高的位次。
劉邦對(duì)張良說：“出謀劃策于營(yíng)帳之中，決定勝負(fù)在千里之外，這都是子房的功勞。子房你自己從齊國(guó)選擇三萬戶作為封邑吧?！睆埩纪妻o道：“當(dāng)初我在下邳起事，與陛下會(huì)合在留縣，這是上天把我交給陛下。陛下采用我的計(jì)謀，幸而經(jīng)常生效，我只愿受封留縣就足夠了，不敢承受三萬戶?！焙髞韽埩急环鉃榱艉?，食邑一萬戶。
注：齊地，是漢初之時(shí)，最富裕的地區(qū)，也是當(dāng)年呂尚的封地。
劉邦廢黜韓信（淮陰侯）楚王的封號(hào)，又赦免了韓信，貶為淮陰侯。他的領(lǐng)地被分為兩國(guó)。這時(shí)候，劉邦的兒子年幼，劉氏宗族分支不多。劉邦想封同姓家族的人為王來鎮(zhèn)撫天下，于是就下詔令說：“將軍劉賈有戰(zhàn)功，還應(yīng)挑劉氏弟子中可以封王的人?！比撼级颊f：“應(yīng)立劉賈為荊王，統(tǒng)轄淮東五十二座城；陛下的弟弟劉交立為楚王，統(tǒng)轄西三十六座城。”
注：劉邦采用的是分封和郡縣并行的制度。劉邦生長(zhǎng)在秦朝，知道郡縣制的弊端。歷史已經(jīng)證明，分封制是遲早要亡國(guó)的?？赡軇钤诋?dāng)時(shí)，并沒有好的對(duì)策，所以雙制并行，任用親族。
劉邦把劉賈、劉交封到楚地，封劉喜為代王。又立自己的兒子劉肥為齊王統(tǒng)轄七十多座城。至此才開始封劉氏兄弟為王。老百姓凡是能將齊國(guó)方言的人都屬于齊國(guó)。曹參歸還了漢丞相印，任命曹參為齊國(guó)相國(guó)。
劉邦評(píng)定功績(jī)，進(jìn)行封賞。劉邦與這些功臣們剖符、立誓，這個(gè)符是由兩半組成，受封的功臣拿著一半，另一半存在皇家檔案，以作憑證。誓詞是：“使河如帶，泰山若厲，國(guó)以永寧，爰及苗裔。”意思是：即使有一天，寬闊浩瀚的黃河只剩下了窄窄的一條帶子寬，巍峨的泰山也只剩下磨刀石那么薄，你們的封國(guó)還是永遠(yuǎn)牢固，而且可以傳給你們的后代兒孫。
劉邦認(rèn)為韓信（韓王信）雄壯勇武，封地潁川北靠近鞏縣、洛陽(yáng)，南逼近宛縣、葉縣，東邊則是重鎮(zhèn)淮陽(yáng)，這些都是天下的戰(zhàn)略要地，就下詔命韓王韓信遷移到太原以北地區(qū)，以防備抵抗匈奴，建都晉陽(yáng)。
注：此舉對(duì)于加強(qiáng)中原地區(qū)的統(tǒng)治有著至關(guān)重要的作用。
韓信（韓王信）上書說：“我的封國(guó)緊靠邊界，匈奴多次入侵，晉陽(yáng)距離邊境較遠(yuǎn)，請(qǐng)?jiān)试S我建都馬邑?！眲顟?yīng)允，韓信（韓王信）就把都城遷到馬邑。
列侯均已受到封賞，大多數(shù)武官都不滿蕭何封賞過高。功臣們都說：“我們身披戰(zhàn)甲，手執(zhí)兵器，親身參加戰(zhàn)斗，多的身經(jīng)百戰(zhàn)，少的交鋒十回合，攻占城池，奪取地盤，都立了大小不等的戰(zhàn)功。如今蕭何沒有這樣的汗馬功勞，只是舞文弄墨，發(fā)發(fā)議論，不參加戰(zhàn)斗，封賞倒反在我們之上，這是為什么呢？”劉邦問眾臣：“諸位懂得打獵嗎？”群臣回答說：“懂得打獵?！眲钣謫枺骸爸阔C狗嗎？”群臣說：“知道。”劉邦說：“打獵時(shí)，追咬野獸的是獵狗，但發(fā)現(xiàn)野獸蹤跡，指出野獸所在地方的是獵人。而今大家僅能捉到野獸而已，功勞不過像獵狗。至于蕭何，發(fā)現(xiàn)野獸蹤跡，指明獵取目標(biāo)，功勞如同獵人。再說諸位只是個(gè)人追隨我，多的不過一家兩三個(gè)人。而蕭何讓自己本族里的幾十人都來隨我打天下，功勞是不能忘懷的?！比撼家虼瞬辉傺哉Z(yǔ)。
注：事實(shí)上，蕭何食邑八千戶，張良萬戶。列侯不滿蕭何而對(duì)張良閉口不言，足以說明很多問題。
待到向劉邦進(jìn)言評(píng)定位次時(shí)，群臣又說：“平陽(yáng)侯曹參身受七十處創(chuàng)傷，攻城奪地，功勞最多，應(yīng)該排在第一位?！眲钜呀?jīng)委屈了功臣們，較多地賞封了蕭何，到評(píng)定位次時(shí)就沒有再反駁大家。
打天下需要武將，守江山卻需要文官，劉邦出于政治考慮但，心里還是想把蕭何排在第一位。鄂千秋看出劉邦所想，進(jìn)言說：“各位大臣的主張是不對(duì)的。曹參雖然有轉(zhuǎn)戰(zhàn)各處、奪取地盤的功勞，但這不過是一時(shí)的事情。陛下與楚軍相持五年，常常失掉軍隊(duì)，士卒逃散，獨(dú)自逃走有好幾次了。然而蕭何常從關(guān)中派遣軍隊(duì)補(bǔ)充前線，這些都不是陛下下令讓他做的，數(shù)萬士卒開赴前線時(shí)正值陛下最危急的時(shí)刻，這種情況已有多次了。漢軍與楚軍在滎陽(yáng)對(duì)壘數(shù)年，軍中沒有現(xiàn)存的口糧，蕭何從關(guān)中用車船運(yùn)來糧食，軍糧供應(yīng)從不匱乏。陛下雖然多次失掉崤山以東的地區(qū)，但蕭何一直保全關(guān)中等待著陛下，這是萬世不朽的功勛啊。如今即使沒有上百個(gè)曹參這樣的人，對(duì)漢室又有什么損失？漢室得到了這些人也不一定得以保全。怎么能讓一時(shí)的功勞凌駕在萬世功勛之上呢！應(yīng)該是蕭何排第一位，曹參居次?！眲钚牢康恼f：“言之有理?！庇谑潜愦_定蕭何為第一位，特恩許他帶劍穿鞋上殿，上朝時(shí)可以不按禮儀小步快走。