第五十一章 大明國(guó)情
“嘔~”
許多官員剛吃了一口,立馬嘔吐了出來(lái)。
陳淵吃得是津津有味,他在軍伍中生活過(guò),什么難吃的東西沒(méi)嘗過(guò)?這點(diǎn)玉邊湯吃下去還不在話下。
眾官員中,揚(yáng)州知府任育民的表現(xiàn)倒是可圈可點(diǎn),在大家正為一兩口玉邊湯而掙扎的時(shí)候,他就著一些鹽巴,到是吃了大半碗。
“各位可吃飽了?”陳淵含笑著問(wèn)。
“飽了飽了?!?p> 眾官員們已經(jīng)是吐空了胃,難受之感到真讓他們不想再吃什么東西了。
“那好,那咱們就接著說(shuō)事吧!”
衙役撤去碗筷桌子,大家回座廳堂,陳淵便接著話題說(shuō):“年前御旨,要求各地停止一切稅務(wù)清單之外的雜稅,但以稅務(wù)監(jiān)查司回奏的情況上看,有些地方根本沒(méi)把圣上的話放在眼里,苛捐雜稅仍然存在,其中現(xiàn)象最為嚴(yán)重者江南為先,江南之地最為嚴(yán)重者又以揚(yáng)州為先,你們說(shuō)說(shuō)看,這是怎么回事?”
眾人一驚,背后冷汗瞬間就冒了出來(lái),按陳淵的說(shuō)法,他們是要戴上欺君罔上的帽子啊!
馬上就有官員出來(lái)辯解道:“總督大人,不是我等在下面搞什么陰奉陽(yáng)違之事,只是賦稅收取,各地情況不同,如只按稅務(wù)清單上的,將很難完成朝廷任務(wù),我們才沒(méi)照要求做?!?p> 中國(guó)古代的稅賦收取,其實(shí)質(zhì)是一種包稅制法,中央政府將每地應(yīng)收多少錢提前估好,然后將數(shù)額任務(wù)下放到下一級(jí)政府,下一級(jí)政府再按同樣的方法向再下一級(jí)政府規(guī)定好任務(wù),而下一層政府要怎么收稅,收多少稅,上面卻是一概不管。這也是為什么明朝中央政府明明定了很低的稅率,可到百姓頭上卻成了很大負(fù)擔(dān)的原因。
“稅務(wù)清單,是戶部依各地情況而定的,不存在任務(wù)與清單脫節(jié)的情況。此不過(guò)詭辨而已?!?p> 陳淵直接揭了那官員的短,讓其頓時(shí)無(wú)地自容,馬上羞紅著臉坐了回去。
場(chǎng)面又一度陷入安靜,陳淵見(jiàn)眾人說(shuō)不出個(gè)所以然來(lái),顯得有些生氣,微怒道:“苛捐雜稅,自是會(huì)產(chǎn)生一些多的銀兩,你們既然說(shuō)不清為何要多收這些錢,那其中肯定是有貓膩了,難道說(shuō)各位為了肥碩自己的腰包,才鋌而走險(xiǎn),不惜違抗圣令?”
“大人,”這時(shí)一直未曾發(fā)言的任育民終于是坐不坐了,立馬站起執(zhí)言:“話到這里,看來(lái)有些事我不得不講了?!?p> 陳淵盯著他,見(jiàn)其胸膛起伏,胡須微抖,顯然是有憤言,于是便說(shuō):“任大人有什么話可直說(shuō),不必隱隱藏藏?!?p> “那總督大人就別怪下官莽撞了。大人深在宇內(nèi),常伴御前,遠(yuǎn)離事俗,可能有些東西您并不了解。如今官場(chǎng)之風(fēng)氣,可以說(shuō)是處處用錢,官官愛(ài)錢。
一個(gè)州、縣每年在上交國(guó)家正稅之外多收多少錢糧,一個(gè)下級(jí)地方每年應(yīng)向上司分幾次進(jìn)獻(xiàn)多少饋贈(zèng),辦理某一事務(wù)要送有關(guān)部門多少錢,都有慣例數(shù)字。
京官比較‘清貧’,因而進(jìn)京的地方官照例要對(duì)在京的同鄉(xiāng)、同年、同門、親友饋贈(zèng)一番;京城的高級(jí)官員還有義務(wù)在三大節(jié)等重大節(jié)日向低級(jí)官員的同鄉(xiāng)、門生、故舊例行饋贈(zèng)。剛剛釋褐的進(jìn)士因?yàn)檫€沒(méi)來(lái)得及撈錢,通常都要在回籍的路上,甚至繞道去拜訪有同鄉(xiāng)或是門誼的地方官,實(shí)際上就是去討要饋贈(zèng),美曰名號(hào)‘打抽豐’。
每年進(jìn)京朝覲,京城的御史、給事們號(hào)稱‘開市’,這一項(xiàng)又要花費(fèi)巨大。
如今說(shuō)到害民,都?xì)w咎于我們這些地方官員不知廉潔,我們?cè)趺茨芰疂嵞?!我們的俸薪有多少,上司想方設(shè)法勒索,過(guò)往官紳要打抽豐,進(jìn)京朝覲一次至少要花三四千兩,這些錢不能從天而降,我們不是只能在稅賦上下功夫了嗎?”
此話一說(shuō),馬上就引來(lái)了眾官的附和,任育民完全是說(shuō)出了大家苦命的心聲。
任育民所講的事還真的是一大問(wèn)題。在明代,官僚俸祿是相當(dāng)?shù)偷?,一個(gè)普通知縣月俸只有老米7石5斗,按市價(jià)合銀不到十兩。即使官至最高級(jí)別的正二品的尚書,一月的俸祿也不過(guò)61石米。但一個(gè)官員的開支卻是很大的,除了養(yǎng)家糊口之外,還要有大量的上下應(yīng)酬,要雇用幕僚、跟班甚至轎夫,要在各種場(chǎng)合擺出應(yīng)有的排場(chǎng),更不要說(shuō)奢侈揮霍以及在家鄉(xiāng)置辦田地房產(chǎn)了??梢哉f(shuō),一個(gè)不貪污不受賄又沒(méi)有大量家底資產(chǎn)的官僚,跟本就活不下去。其實(shí)上,如果陳淵沒(méi)有盛廣泉的支持,他在京城也很難生活。
既然朝廷的制度實(shí)際等于默許官僚貪污受賄,甚至是要求官僚貪污受賄,因而200多年來(lái)官場(chǎng)的貪污受賄有制度化的趨勢(shì)。
對(duì)于絕大多數(shù)官僚來(lái)說(shuō),貪污受賄不僅僅是為了維持起碼的正常的開支,而是要利用手中的權(quán)力大發(fā)橫財(cái)。制度化的貪污受賄為常例以外的腐敗大開方便之門,因?yàn)閺膩?lái)沒(méi)有成文規(guī)定,“合理”的貪污受賄和“不合理”的貪污受賄根本沒(méi)有明確的界限。如果嚴(yán)格依照法律,“合理”的常例也全是違法,按照洪武時(shí)定下的條例,“入人十貫”就應(yīng)判絞刑;但在舉國(guó)上下賄賂公行的情況下,就是超出常格了,官場(chǎng)上的人們也寧愿視而不見(jiàn)。這就使得利欲熏心者有了大得其手的機(jī)會(huì),特別是了天啟,崇禎時(shí)期,嚴(yán)重的政治混亂造成了大部分官員都是醉生夢(mèng)死,能撈就撈,貪賄之風(fēng)更是到了前所未有的程度。
在崇禎初年的時(shí)候,雄心滿滿的崇禎帝也曾想過(guò)整治一下貪污腐敗的問(wèn)題,曾有一御史韓一良直接向崇禎帝點(diǎn)出了其中門道,甚至獻(xiàn)身說(shuō)法,“大破情面”,但當(dāng)吏部尚書王永光要求其指出朝中貪污之人時(shí),他又畏首畏尾,只糾出了周應(yīng)秋、閻鳴泰等幾個(gè)已經(jīng)被打倒的著名閹黨分子交差,讓崇禎帝大為惱火,最后這事只能不了了之。